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怀安县人民法院工作报告
作者:怀安人大  来源:本网  发布时间:2017/12/11 9:44:19  发布人:怀安人大
 

怀安县人民法院工作报告
 
——2017年2月25日在怀安县第十六届人民代表大会第一次会议上
怀安县人民法院副院长、代理院长  孙  强
 
各位代表:
我代表怀安县人民法院向大会报告工作,请予审议。请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。
五年来工作回顾
五年来,县法院在县委的坚强领导下,在县人大的有力监督和市中院的监督指导下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持下,深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实县委决策部署,紧紧围绕全县中心工作,主动服务经济发展大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新成效。五年来,我院共受理各类案件6190件,收案数年均增长22%;审、执结6066件,总结案率98%,同比提高15.4%;案件平均审理期限69.1天,同比降低5.8天。
一、坚持依法服务大局,保障社会和谐稳定
自觉把法院工作融入全县工作大局,为县域经济发展和社会和谐稳定提供优质司法服务和保障。
精准服务经济建设。紧紧围绕“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”的总体思路,充分发挥民商事审判职能,依法规范市场经济秩序,共受理民商事案件4844件,审结4768件。高度关注重点项目、扶贫开发、美丽乡村、棚户区改造等工作,主动与相关部门联系沟通,依法妥善处理因土地流转、征地拆迁、金融借贷等引发的纠纷案件。积极开展法企合作,深入30余家企业当场解决问题13件,提供法律建议45次。对张大、张呼高铁、京新高速以及城镇改造等重点项目全程提供法律服务。
深入推进平安建设。顺应人民群众对平安的强烈愿望,依法严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,共受理刑事案件382件,审结374件,判处罪犯496人。依法规范信访秩序,严厉打击非访行为,对违法进京上访人员崔XX依法判处有期徒刑,取得良好的社会效果。全力做好重大节日、敏感期维护社会稳定工作,出动警力400余人次参与矛盾纠纷排查调处和值班备勤工作。依法加大对职务犯罪的打击力度,审结贪污、渎职等犯罪案件15件28人。认真落实宽严相济刑事政策,全面实施量刑规范化,在全市法院系统率先实现了远程视频提讯。
积极助推法治建设。坚持保护行政相对人合法权益与支持监督行政机关依法行政并重,健全完善行政诉讼协调和解机制,促进行政执法权力运行和政群关系和谐,共受理行政案件10件,审结10件。深入开展法官进社区、进学校、进企业活动,共组织普法活动75次,发放宣传资料4000余份,推动全社会树立法治意识。
二、坚持司法为民宗旨,满足群众多元化司法需求
始终坚持司法为民,积极回应民生关切,不断创新服务举措,打通司法服务群众“最后一公里”。
完善便民审理机制。自2015年5月1日起,全面实行立案登记制,推行网络预约立案、巡回立案、电话立案,实现了立案“零障碍”。全面推进诉讼服务大厅、官方网站、12368热线“三位一体”诉讼服务平台建设,强化“一站式”、“开放式”诉讼服务。深入推进“一乡一庭”建设,扩大简易程序和小额诉讼程序适用范围,共适用此类程序审结案件3120件,民事案件平均审理时间大幅降低。健全司法救助制度,共缓减免交诉讼费118.5万元,发放司法救助金100余万元。
多措并举力克执行难题。依法维护群众既判利益,积极研究探索解决执行难的途径和方法。持续组织开展“飓风”、“清仓”、“织网”、“铁拳”等一系列行动,有效打击人民群众反映强烈的规避执行、妨害执行等突出问题,五年来,共执行结案911件,执结标的额6877.25万元。强化执行指挥中心建设,加大查控力度,与公安、工商、金融等部门资源共享,形成法院主办、多方配合的执行格局。积极推进诚信体系建设,五年来共将210人列为失信被执行人,对76名被执行人采取了司法拘留措施。
积极构建大调解格局。完善信访和申诉再审审查机制,鼓励律师代理和参与化解涉诉信访案件。强化源头治理,加大初信初访案件审查和办理力度,院领导亲自接访、带案下访,共解决初访案件121件。推行网上申诉信访和远程视频接访,实现了四级法院视频接访系统互联互通。严格落实县委信访工作机制,协助乡镇和县直单位共同解决疑难信访案件,累计共接待来访群众642人次,办理上级交办的信访案件69件,已全部办结。大力推进涉诉信访改革,严格实行“诉”、“访”分离,将信访案件纳入法治轨道,共依法导入民事诉讼程序解决信访案件62件。
三、坚持狠抓办案质效,促进公正严格司法
始终把案件质量作为法院工作的生命线和保障线,强化案件质效管理,全力维护公平正义。
实现办案智能化。树立大数据理念,强化互联网思维,将智慧法院建设作为一项重点工作强力推进。全面推行网上办案,深度应用智能审判辅助系统,实现了法条和案例自动推送、文书一键生成,法官平均工作量减少30%。不断加大投入力度,建成六套集语音、视频、数据传输为一体的数字化法庭,购置七套移动式庭审直播设备,确保各乡镇法庭能够直播庭审全过程。完成了电子卷宗扫描录入工作,将建国以来的案卷全部扫描成电子卷宗并录入查询系统。
实现管理精细化。深入开展案件质量三年会战活动,通过审判流程系统监管,从立案到归档科学界定出125个风险点,实现了全程、无缝隙、一键式自动智能检查。安装了庭审智能巡查系统,全方位、动态监控每个庭审过程,促使庭审行为不断规范。健全案件质量评查机制,通过定期抽查、重点检查、专项评查等方式,共评查案件6026件,案件优良率99.98%,案件平均办理天数和发还改判率逐年降低,两项指标均居全市前列。
深入推进司法公开。完成了审判流程、裁判文书、执行信息“三大平台”建设,公开审判流程信息6066条,裁判文书2078份,执行信息951条,公开率达100%;实现了互联网庭审直播常态化,利用网络庭审直播593件;健全新闻发布会制度,举办法院开放周、公众开放日活动,让群众“零距离”感受阳光司法。
不断深化司法改革。按照省高院统一部署,顺利实现我院20名法官首批入额,实行人员分类管理,工资待遇制度基本落实。探索实施法官轮流办案与专业办案相结合的分案制度,在全市法院系统率先探索制定了轮流办案制度,对民商事案件打破庭室界限,由主审法官和助理法官轮流办理。突出法官办案主体地位,严格落实司法责任制,逐步减少院、庭长及审委会审核。为确保案件质量,成立了专业法官咨询委员会,对重大疑难案件进行集体“会诊”。
四、坚持教育管理并重,全面加强法院队伍建设
坚持从严治党、从严治院,努力打造信念坚定、敢于担当、素质过硬、清正廉洁的法官队伍。
全面加强思想作风建设。坚持教育引领,深入开展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动,进一步改进作风,强化党性观念和讲规矩、守纪律意识。狠抓党组班子作风建设,健全规章制度,充分发挥带头引领作用。着力加强基层党建工作,健全党内政治生活“八项制度”,坚持以党建促队建。
全面加强业务能力建设。组织全院干警参加省委政法委、省高院组织的“政法网络大讲堂”、“信息化应用”等系列集中培训。安排审判经验丰富的法官对全院审判过程中经常遇到的法律问题进行标准化培训,统一案件审理尺度。采取“走出去”的方式,选派部分干警到先进地区、兄弟法院学习繁简分流、简案快审经验,干警能力素质逐步提升。
全面加强司法廉政建设。严格落实“两个责任”,始终把党风廉政建设融入法院工作全过程,确保法官清正、法院清廉、司法清明。深入开展“一问责八清理”专项活动,聚焦突出问题,强化整改落实。加强惩防体系建设,对苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。
五、坚持党的领导,自觉接受监督
在县委的坚强领导下,始终坚持正确的政治方向,自觉将司法行为置于各界监督之下。
始终坚持党的领导。坚持党对人民法院工作的绝对领导,自觉在思想上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚决维护县委集中统一领导的权威性,坚持重大工作部署、重要人事安排、重点改革事项及时向县委汇报,在县委的领导下独立公正司法。积极配合县委对两代表、一委员进行违法记录审查。
依法接受人大及其常委会监督。始终把接受人大监督作为公正廉洁司法的保障和动力,主动向县人大汇报法院工作,邀请人大代表监督、视察法院工作48次225人次,主动走访人大代表、政协委员263人次,征求对法院工作的意见建议21条,并全部予以整改落实。在县人大及其常委会的大力支持下,县法院于2015年全面完成人民陪审员“倍增计划”,陪审员人数增至64人,共参加陪审案件325件。
主动接受检察机关及社会各界监督。依法配合检察机关履行诉讼监督职责,自觉接受法律监督。广泛接受政协及社会各界监督,畅通民意沟通渠道,邀请律师、法律工作者、群众代表召开恳谈会15次,征求意见建议22条。
各位代表,县法院工作取得的成绩和进步,是党委领导,人大监督,政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此,我代表县法院,向一直以来关心支持法院工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
虽然取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题。主要表现在:一是队伍的思想认识、纪律作风还存在薄弱环节;二是个别干警服务群众的能力不强,办案质效有待进一步提高;三是案多人少矛盾突出,法官断层问题亟待解决;四是司法公开进度参差不齐,信息化的应用水平有待提升。
2017年重点工作
2017年县法院工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及各级政法工作会议精神,坚决落实县委重大决策部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标要求,以司法为民、公正司法为主线,以深化司法改革为动力,以队伍建设为保障,充分发挥审判职能,主动服务加快转型、绿色发展、跨越提升的发展思路,为全县经济社会发展提供精准有力司法保障,为把怀安建成美丽、富裕、文明的小康县而奋斗!
一、进一步树牢四种意识,服务全县走好发展新路。牢固树立服务意识、实干意识、标准意识和担当意识,围绕县第十三次党代会和本次人代会确定的发展思路和发展目标,找准审判机关服务大局的坐标定位,创新服务大局的手段和方式,积极营造良好法治环境。
二、进一步提升审判执行质效,切实维护公平正义。狠抓执法办案第一要务,坚持公正与效率并重,严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,全面提升案件审理质效。坚持问题导向,下大力解决人民群众关注的执行难问题,组织开展好打击拒执犯罪专项行动,以决战决胜的姿态打赢“基本解决执行难”攻坚战。
三、进一步坚定改革意志,推动司法改革向纵深迈进。全面落实司法责任制,逐步构建相对固定的审判团队,确保“让审理者裁判,由裁判者负责”。依托人民法庭和基层组织,不断深化家事审判改革、诉讼案件分流、互联网+诉非衔接等多元纠纷化解新机制。推进涉诉信访工作改革,创新主动接访和远程接访机制,强化群众来信办理,及时就地解决群众诉求。
四、进一步加强信息化建设,提升法院工作现代化水平。紧紧围绕“智慧法院”建设要求,加大软、硬件建设投入力度,大力推进网上办公、网上办案,在网络应用、网络共享上求突破、见成效。强化信息化管理应用,利用司法大数据加强监督指导,确保司法标准统一,积极服务党委领导决策。
五、进一步全面落实从严治院要求,打造忠诚干净担当的法院队伍。深入开展作风纪律整顿,全面加强制度建设,不断规范管理模式,坚持以制度管人、以制度管事。大力加强法官职业化建设,努力提升干警政治素养和业务能力。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,以铁的手腕惩治司法腐败,确保公正廉洁司法。
各位代表,全面深化改革的壮丽蓝图催人奋进,守护司法公正的光荣使命任重道远。在新的一年里,县法院将在县委的正确领导下,忠实履职,攻坚克难,不负重托,不辱使命,为把怀安建成美丽、富裕、文明的小康县而奋斗!
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