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怀安县人民政府关于完善公共文化服务体系大力发展文化事业工作情况的报告
作者:怀安人大  来源:本网  发布时间:2013/1/29 10:07:22  发布人:怀安人大
 

怀安县人民政府
关于完善公共文化服务体系大力发展文化事业
工作情况的报告
 
——2012年8月15日在怀安县第十五届人大常委会第四次会议上
 
怀安县旅游文化体育广电新闻出版局局长  韩少龙
 
主任、各位副主任、各位委员:
大家上午好!
受县政府委托,就完善我县公共文化服务体系,大力发展文化事业和文化产业的情况,向会议报告如下:
一、我县公共文化服务体系建设和文化事业发展及文化产业发展现状。
截止目前,我县共有各类传统文化经营企业摊点84家。其中出版发行20家、文艺表演团体17个、歌舞厅8家、网吧17家、工艺雕刻7家、广电影视企业4家、体育彩票销售5家。
1、公共文化服务体系建设初具规模,人民群众文化服务需求基本满足。
表现在三个方面:
第一、原来有设施,但不能正常启用的现已正常启用,解决了活动的基本场所问题。
首先我们自筹资金23万元,对县文化馆闲置的活动室进行了屋顶维修和室内简装修。解决了县城无一处公共文化设施的问题,实现了县城文化馆全天候开放,每天活动人数达100人次。               
其次,将怀海棋院搬迁,棋院旧址开办为县青少年素质教育基地,为各类学习班提供了场所。
再次自筹资金9万元扩大了怀海棋院的办学场所,实现了怀海棋院常年可以招生的目标。
再其次,自筹资金30万元完成了县城篮球馆三期工程建设任务,该馆于2009年启用后通过每年举办各类乒乓球、羽毛球比赛项目,大幅度提升了我县的乒、羽水平,每天直接进馆活动人数不少于50人。投资20万元,维修了县体育场,新增了足球、排球等户外场地,维修了篮球、门球等场地。
第二、依靠政府投入,社会力量建设的一批公共文化设施,已成为人民群众文化生活的主要舞台。
南山风景区剧场、棋院、廉政文化广场,县城世恩广场、音乐广场、左卫体育场已成为群众的主要活动场所和我县的文化标志。2011年建成的数字图书馆成为河北省的唯一、全国仅有的三个市(县)之一。2011年投资75万元建成数字电影院,填补了我县该项目的空白。
第三、乡、村文化站、文化活动室建设的全面完成为提升全县的文化质量起到了积极作用。
从2009年开始,我们先后为11个乡镇建起了文化站,建设投资累计完成264万元。同时为每个乡镇配备了5万元的设备,累计投入60万元。在全县88个村建起了农家书屋,累计投资198万元。在40个村建起了文化广场,累计投入112万元,特别是崛仑屯、关帝庙、张家台、北庄堡、大众、东房子、叶家房的文化广场步入全市先进行列。争取省文化厅投影仪、音像设备224套,发放到108个村和部分学校,争取数量位居全市第一。
三年来,我局为公共文化设施、网络建设、广播电视累计投资407万元。等于我们把一年的收入全部放到了公共文化服务当中,争取上级资金支持512万元,用于了公共文化建设项目。
2、文化事业发展水平得到了有效提高。
有三个突出的特点:
第一、重抓了围棋文化。
近年来,我们通过举办围棋文化节,承办全国围棋比赛活动及各地区之间围棋交流活动,每年固定几次的全市少儿围棋段(级)位赛等活动,提升了我县的知名度,并成为了带动北方地区围棋发展的领头羊。用国家体育局总结我县的围棋工作时讲到的话说:“怀安在八十年代的围棋处于巅峰状态,九十年代后期有所萧条,近年来无论从竞技上还是普及程度均已进入了全面复苏时期,尤其是政府重视围棋工作在全国堪称一流”。
第二、群众性文化工作得到了全面发展。
县城社区组织文艺团体达到20个,自发开辟的有规模活动场所,据不完全统计达27个,这些团体采取广场演唱、室内排练、晨练等形式,活动于街道和社区,为繁荣怀安文化起到了积极作用。特别是农村文化生活呈现出城市化,全县有40多个村成立了秧歌队、锣鼓队和地方特色的表演队伍,左卫镇、怀安城镇农民剧团、柴沟堡镇社区文艺表演队常年排练演出不间断,成为全县的活动标杆。今年市委市政府举办的全市文化大繁荣、大发展会议上我们获得了12个奖项,获奖数位列全市第五名。
第三、文化活动层次、活动质量逐步提高,文化县底蕴逐步凸显。
每年的春节晚会,春节社火活动,成为全县常规性的活动,质量有了大幅度提高。目前全县的文化人才涉及到了文艺创作、书画、音乐传媒等多个领域,文化元素已浸透到一、二、三产业的多个方面。
3、文化产业领域逐步拓宽。     
以柴沟堡熏肉制品为主打的饮食文化产业已形成。目前,正在向精细化方向迈进,力促精品。以珍稀动物鸵鸟蛋为主打的工艺品系列产品,也已打入国内国际市场,备受青睐,成为我县主要旅游产品,进入了大好河山旅游产品名录。
2012年我局着力在文化产业上下功夫,创意完成了“怀安黑”石材工艺品制作。通过多方奔走考察,最后促成天津万里石材集团有限公司与怀安精武石材有限公司的强强联合。目前已投资700多万元,引进了新设备,新建了厂房,购进了玛瑙等多种原料,生产了围棋罐,围棋盘、大理石影雕,各种奖杯等工艺品。目前市场前景特别看好。该厂生产的围棋罐成为我们本次全国围棋友谊赛比赛用品,受到了中国棋院专家的首肯,称其为全国第一。有四个代表队表示了购买意向,大理石影雕也做为今年围棋活动的纪念品走出了厂门,现在基本产品已定型,开始批量生产。
二、存在的问题
1、基层公共文化设施建设仍相对落后,处于低位运行状态,质量低且数量少,特别是我县文化馆、图书馆硬件是全省为数不多的不达标馆。
2、公共文化服务投入相对不足。如图书馆藏书主要还是80年代初购置的图书,作为一个县级图书馆,每年应有购置图书的固定经费,保证图书报刊购置,让读者到图书馆有书可读、有资料可查。同时,文化馆多年来未改善设施设备。目前,除了2009年向省文化厅争取了15万元的灯光、音响设备外,县里没有购置,不能满足正常的舞台要求。音乐器材缺乏,搞一些大型活动只好向上级剧团求援救急。
3、专业人才缺乏。发展文化事业、活跃群众文化生活离不开专业人才。以县文化馆为例,目前仅有4个编制,有专业特长1人,现在岗人员3人,与张北县文化馆有20多名专业人员形成了较大反差。同时乡镇文化站也没有落实人员编制,基本上没有专人。
4、应制订完善文化产业规划。我县文化企业规模小,零星分散,没有骨干企业,更缺乏名牌和精品。加强规范引导势在必行。目前,我县已制订了旅游发展规划,应再制定文化产业规划。
三、完善公共文化服务休系,大力发展文化事业和文化产业的基本思路
1、塑造品牌形象,加大对外宣传力度。今后要在加大文化品牌宣传上,舍得花大钱。充分利用国内外网络、电台、电视台、报刊媒体和各种广告平台加大对我县文化资源、文化品牌的宣传。重点是我县的饮食文化要打造出深度,开发出熏肉、豆腐制品的营养妙用,申报取得熏肉之乡、豆制品之乡等殊荣。同时着力打造昭化寺壁画,吸引国内外爱好者的眼球。向全国、全世界展示我县独特的文化魅力,增强文化影响力和吸引力,吸引更多的客商来我县投资置业,观光旅游,推动我县旅游文化产业快速发展。
2、打造特色文化品牌,推动特色文化产业发展。
当今时代,文化已成为经济发展的重要资源。如何在社会主义市场经济条件下,做强做大文化产业,我们确立了立足本地资源,打造特色文化品牌,加快文化资源和企业资本结合,使全县文化产业可持续发展的发展思路。具体工作中主要是突出抓“五个品牌”的打造。
一是打造围棋文化品牌。通过推动围棋普及,组织参与重大围棋赛事,举办围棋文化节等措施,提高怀安围棋在全国的影响力和知名度,兴建围棋会馆、延伸围棋纪念品、工艺品产业的发展,将怀安建成中国北方地区围棋的训练基地。
二是打造洋河文化品牌。借助洋河沿岸深厚的文化底蕴,积极申报国家、省、市非物质文化遗产,目前,洋河蹦鼓、软秧歌、九曲黄河灯、柴沟堡熏肉等已列入省级文化遗产名录,与洋河两岸秀美自然风光融合包装,为开发文化观光旅游创造条件。
三是打造庙宇品牌。怀安道教、佛教文化影响广泛,庙宇建筑遍布城乡。目前已完成昭化寺一期维修工程,今年要在加快二期维修项目的申报立项的同时,采取措施尽快消除存在的消防水源,安保避雷设施等重大安全隐患,10月份以前全力完成昭化寺安保设施、消防设施、避雷设施项目工程,该项目总投资400万元,目前正在做方案。同时开工建设中所堡大师殿、观音庙修缮工程,把我县的宗教文化恢复发展起来。
四是打造古战场文化旅游品牌。我县古长城遗址保存完好,烽火台、古城堡遍布全县、适宜开发仿古作战体育运动,兴建国防文化旅游基地。
五是打造休闲娱乐品牌。充分依托现有良好自然环境,优越的塞外风光,通过招商引资,抓好新东阳、灵官庙、花山龙洞山等旅游重点项目建设。
3加大公共文化设施硬件建设,推动文化事业上水平。
第一、县级公共文化服务体系的建设
重点是完成“宣传文体广电综合服务中心”建设任务。该项目建筑面积1.8万平方米。占地30亩,投资5000万元,目前设计已经完成,土地征用已完成了一半,如征地在本月内完成,年内确保完成基础工程。此建筑将成为怀安的地标性建筑。
第二、乡(村)公共文化服务体系建设
实施“33010”工程
打造3个文化乡镇,重点改善左卫镇、头百户镇、第六屯乡的文化站硬件建设任务。
发展30个文化特色村
开办10个文化娱乐部
各位领导、各位委员,发展文化事业,推动文化产业的发展是一项综合复杂的系统工程。今后我们将按照县委戈亮禄书记8月3日对此项工作的批示精神,结合今天县人大各位领导、各位委员提出的指导性意见,邀请相关的专家学者到我县把脉会诊,年内出台一个繁荣、发展怀安文化事业的方案,向全县人民交一份满意的答卷。
不妥之处,敬请各位委员提出指导意见。
 
 
 
 
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