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怀安县人大常委会工作报告
作者:怀安人大  来源:本网  发布时间:2013/5/27 16:08:46  发布人:怀安人大
 

怀安县人大常委会工作报告
 
——2013年3月29日在怀安县第十五届人民代表大会第二次会议上
 
怀安县人大常委会主任    刘  平
各位代表:
我受县十五届人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。
 
2012年工作回顾
 
2012年,县人大常委会在县委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委提出的“高端对标促跨越、率先发展争一流”总基调,在服务发展上求主动,在关注民生上求作为,在依法监督上求实效,为加强民主法制建设,推进我县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
一、突出工作重点,推动县域经济发展
常委会坚持把服务全县经济发展作为首要任务,充分发挥职能作用,依法行使监督职权。
强化计划预算审查监督。常委会认真履行计划预算审议审查法定程序,审查批准2011年县本级财政决算,作出2012年县本级财政预算调整的决定;听取和审议县政府关于2012年1—9月份财政预算、国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2012年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告。针对我县财政收入后劲不足,税源结构单一等问题,建议县政府进一步抓好重点项目建设,强化税收征管,优化收支结构,促进财政收入平稳增长和全县经济社会协调发展。
支持重点项目建设。组织常委会组成人员、部分人大代表对全县项目建设工作进行视察,较为全面地了解和掌握重点项目的进展情况;听取和审议县政府关于项目建设工作情况的报告,建议县政府进一步加大项目储备力度,不断优化发展环境,谋划实施一批带动力强、产业链条长、附加值高的大项目、好项目,不断壮大经济实力。
重视农业产业发展。重点对全县设施蔬菜种植基地,生猪、奶牛养殖基地等农业龙头企业进行视察,并提出可行性意见和建议;听取和审议县政府关于推进节水农业、加强水利基础设施建设工作情况的报告,提出抓好县城水系建设、维护生态治理成果、深化水利改革等意见建议。
二、高度关注民生,促进和谐社会建设
常委会坚持履职为民的宗旨,切实保障和改善民生,积极推进以民生为重点的社会建设。
关注城镇建设。以创建省级园林县城为切入点,组织常委会组成人员对全县城建工作进行视察;听取和审议县政府关于城镇建设工作情况的报告,提出了坚持科学规划、强化城镇管理、规范重点工程等意见建议,对完善城镇功能、改善人居环境、提升城镇品位起到了促进作用。
关注教育发展。常委会始终把教育工作列为监督工作的重点,特别对柴沟堡一中的教育教学事业高度关注,在深入调研的基础上,听取和审议相关工作报告,提出加强教师队伍建设、优化生源结构、完善基础设施配置等意见建议;为改善一中办学条件,常委会积极协调资金80万元为160名一线教师每人配置笔记本电脑1台,有效调动了教师的工作积极性。
关注文化事业。听取和审议县政府关于文化事业及围棋事业发展情况的报告。监督和支持县政府不断夯实文化基础,制定发展规划,培养和引进专业人才,推进全县文化事业上档升级。建议县政府把围棋文化作为繁荣文化事业、提升文化实力的品牌引擎,高度重视、强力推进,为全县经济社会发展提供强有力地支持。
三、加强民主法制建设,推进依法治县进程
常委会坚持把加强民主法制建设作为根本任务,大力推进依法治县进程,促进社会公平正义、和谐稳定。
加强普法工作监督。听取和审议县政府关于“六五”普法工作情况的报告,建议县政府不断创新宣传教育形式,扩大普法覆盖面,增强群众的法律意识,有效推进依法治县工作地深入开展。
加强司法工作监督。听取和审议县人民法院、县人民检察院相关工作报告,对法、检两院的工作给予充分肯定。建议法、检两院要进一步加强队伍建设,着力从提高司法干警的素质和水平入手,更好地促进公正司法、强化诉讼监督,推动法、检两院工作再上新台阶。
加强社会管理工作监督。听取和审议县政府关于创新社会管理,维护社会稳定工作情况的报告,建议县政府要在加大社会管理工作宣传,提高公安干警业务水平等方面下功夫,保障社会创新管理工作顺利开展,维护社会和谐稳定。同时,认真抓好信访工作,去年共受理群众来信来访7件(次),对群众反映的问题加大督办力度,督促相关部门依法按照政策办理,有效化解了社会矛盾。
四、发挥代表主体作用,提高代表工作实效
常委会坚持把发挥代表作用作为人大工作的基础,不断创新代表活动形式,丰富代表活动内容,提高代表工作实效。
增强代表议案建议办理实效。常委会认真做好代表议案建议的转办和督办工作,要求承办单位限期办理;听取和审议县政府关于代表议案建议办理工作情况的报告,督促抓好落实。县十五届人大一次会议提出的28件议案建议办结率、回访率、满意率均达到100%。
丰富代表活动形式。常委会积极创新代表活动形式,深入开展“人大代表进万家”主题实践活动,此项活动历时6个月,累计收集涉及农业、项目、城建等方面的意见建议1799条,办结1632条,办结率90%。通过开展活动,不但解决了一些人民群众热切关注的民生问题,促进了全县经济社会发展,而且增强了代表履职意识,提高了履职能力,取得了良好效果。
加强乡镇人大工作指导。邀请乡镇人大主席参加调研视察活动,形成工作合力;坚持人大常委会领导定点联系乡镇人大和乡镇人大主席列席常委会会议制度,加强沟通联系,提高乡镇人大工作水平。
做好人事任免工作。常委会坚持党管干部原则与依法行使人事任免权相统一,对党负责和对人民负责相统一,严肃认真地做好人事任免工作。一年来,共依法任免国家机关工作人员21人(次),为全县经济社会发展提供了组织保障。
五、加强自身建设,提高依法履职能力
常委会把加强自身建设摆在重要位置,坚持常抓不懈,为做好人大工作奠定坚实基础。
注重学习提高。以学习贯彻党的十八大精神为契机,紧密结合人大工作实际,组织新一届常委会组成人员和机关工作人员认真学习党的方针、政策,系统掌握监督法、组织法、代表法、选举法等法律法规和人大业务知识,有效提高履职能力和服务水平。
完善规章制度。结合新时期人大工作的任务要求,修订和完善了常委会监督工作办法、议事规则、组成人员守则、人事任免办法等7项规章制度,为常委会依法办事、依程序办事提供了制度保障。
深入调查研究。坚持求真务实的工作作风,围绕事关全县经济社会发展全局和社会关注度高的热点问题,深入基层、深入群众,广泛听取各方面的意见和建议,撰写了调研报告22篇,为常委会依法履职、推进工作提供依据。并组织专门力量,集中半年时间对全县水利基础设施建设进行专题调研,形成了高质量、高水平的调研报告,为县委、县政府科学决策提供参考。
强化宣传报道。通过怀安人大网站和各类新闻媒体,及时对常委会重要活动和经验做法进行宣传报道,共在市级以上报刊、网站、广播电视等媒体发表宣传稿件20余篇。派出机关干部参加上级举办的各类培训班,不断拓宽工作视野。
启动武官志编纂工作。为充分展示我县近现代以来副团级以上武官的精神风貌,常委会启动了武官志编纂工作。去年,通过外出联系收集、各乡镇分片收集、网络收集等多种渠道共收集到152名武官的资料,为志书编纂奠定了基础。
成功举办人大工作联谊会。去年7月,举办了冀晋蒙京四省(市区)十八县(市旗区)人大工作联谊会第十九次会议。会议围绕如何做好代表工作、监督工作、议案建议办理工作等议题进行了深入探讨,达到了交流经验、加强联系、增进友谊的目的,对各县(市旗区)人大工作登上新台阶、开创新局面起到了借鉴、启迪和促进作用。
六、围绕发展大局,认真完成县委交办的各项任务
常委会把人大工作与全县中心工作统一起来,认真完成县委交办的各项工作任务,为全县经济社会发展作出了积极努力。
积极参与县委中心工作。常委会领导成员在全县项目建设、招商引资、城镇建设、道路交通、社会稳定等中心工作中按照县委的统一安排部署,尽职尽责、积极作为,为全县重点工作的顺利推进作出贡献。
加快推进南山森林公园建设。一年来,常委会积极争取资金158万元,不断完善配套南山森林公园基础设施,共栽植树木、花草75300株;建500吨铁水柜1座,铺设管道5200米。公园建设突出人文理念,建孔子雕像、观音雕像各1座并配套其他附属设施,为怀安文化建设、生态建设注入了新的活力。
全力做好帮扶工作。结合加强基层建设年活动,常委会领导多次深入到所包乡镇和帮扶村进行调研,帮助理清发展思路,解决生产生活中的实际困难,协调水泥200吨用于村基础设施建设,协调资金10万元修筑防护坝500米,购置水泵1台,联系扶贫周转棚20个,圆满完成了帮扶工作任务。
各位代表,过去一年,县人大常委会取得的成绩,是县委坚强领导的结果,是全体代表和常委会组成人员共同努力的结果,是“一府两院”密切配合的结果,是社会各界和广大人民群众大力支持的结果,在此,我谨代表县人大常委会向所有关心支持人大工作的同志们表示忠心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,常委会工作与形势发展的需要,与人民群众的期望还存在一定差距:监督机制还需不断完善,监督实效有待继续提高,代表活动内容和方式还需丰富,常委会履职能力和机关服务水平还需进一步提升。我们将虚心听取代表意见,自觉接受人民监督,采取有效措施,认真解决问题,不断改进工作。
 
2013年主要任务
 
    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是为与全国全省同步建成小康社会奠定基础的重要一年,做好今年的人大工作意义重大。县人大常委会的总体工作思路是:以党的十八大精神为指导,坚持正确的政治方向,紧紧围绕“加快全县经济社会发展、提高人民群众幸福指数”这个怀安人民的“中国梦”,认真履行宪法和法律赋予的职权,不断加大项目建设、城镇建设、生态建设、民生工程等事关全县经济社会发展重大事项的监督力度,推进人大工作再上新台阶,为实现与全国全省同步建成小康社会作出新的贡献。
——不断创新,推动人大工作科学发展。常委会要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实加强领导,精心组织实施,以实际行动学习宣传贯彻好十八大精神,积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法,提升人大工作新境界。
——突出重点,加强和改进监督工作。深入贯彻实施《监督法》和县人大常委会制定的监督办法,认真开展工作监督,切实监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法;不断加强法律监督,促进法律法规在我县的正确贯彻实施;切实强化民生监督,督促解决群众关注的民生问题,推进全县经济社会持续发展。进一步规范行使决定权和任免权,使党的意图通过法定程序变成人民意志。
——优化服务,不断强化代表工作。认真抓好代表的学习和培训,进一步提高代表素质和依法履职的能力;广泛听取代表意见,积极组织代表开展调研视察活动,增强代表活动的针对性和实效性;加强代表议案建议的跟踪督办工作,力促代表议案建议及时解决;切实加强对乡镇人大工作的指导,提升乡镇人大工作水平。
——总结提高,加强常委会自身建设。抓学习,提高常委会组成人员和机关工作人员的政治理论素养和整体素质;抓作风,深入基层、联系群众,调查研究,狠抓落实;抓宣传,进一步拓展人大宣传工作的广度和深度;抓制度,不断提高县人大常委会工作的规范化水平。                
各位代表,新的形势赋予人大工作新的任务,让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风,尽心履职,扎实工作,努力开创我县人大工作新局面,为实现与全国全省同步建成小康社会作出新的更大贡献!
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