首 页 | 工作动态 | 领导讲话 | 审议决定 | 人事任免 | 代表工作 | 调查研究 | 府院报告 | 制度建设

更多>>>

 
怀安县人民检察院关于积极查办和预防职务犯罪推进惩防体系建设工作情况的报告
作者:怀安人大  来源:本网  发布时间:2014/5/5 15:30:22  发布人:怀安人大
 

怀安县人民检察院
关于积极查办和预防职务犯罪 
推进惩防体系建设工作情况的报告
 
——2013年12月10日在怀安县第十五届人大常委会第十三次会议上
怀安县人民检察院检察长   乔 军
 
主任、各位副主任、各位委员:
根据县人大常委会安排,现将我院积极查办和预防职务犯罪,推进惩防体系建设工作情况向本次常委会作如下报告,请予审议。
检察机关作为国家法律监督机关,惩治和预防职务犯罪是宪法和法律赋予检察机关的重要职责,是深入推进和贯彻中央反腐倡廉决策部署的重要途径。2013年,我院在市院和县委的正确领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,坚持以执法办案为中心,深入贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,在依法严肃查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件的同时,努力做好预防职务犯罪工作,为推动党风廉政建设,服务我县“两个环境”建设,促进经济发展发挥了重要的作用。
    一、突出办案重点,加大惩治职务犯罪力度
坚持以党的十八大和中央纪委二次全会、全市检察长会议精神为指导,深刻认识“有腐必反、有贪必肃”的新要求,坚持科学反腐、依法反腐、依靠群众反腐。在查办党委政府关注、群众反映强烈的职务犯罪大案要案的同时,深入重点行业和领域以及针对发生在群众身边,损害群众利益的职务犯罪开展专项治理工作,推动反腐败斗争深入开展。
(一)关注民生,突出查办发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂犯罪
我院把与群众生产、生活息息相关的侵害民生领域的职务犯罪作为检察工作的重点,以服务广大百姓为己任,确保各项惠民措施落到实处。对社会影响恶劣,群众反映强烈,党委政府关注的案件一查到底。今年以来,我院共初查线索8件,立案3件3人;1件为涉农犯罪案件,已做出有期徒刑实刑判决;2件为商业贿赂重特大案件,涉案人员市人大代表、正科级干部1人。在初查尚义县医院院长庞某、销售代表刘某特别重大贿赂案件时,举全院之力,明确分工,全体办案人员协调配合,认真分析研究医疗卫生系统药械购销商业贿赂犯罪的规律,全面收集涉案信息,逐步摸清该系统发案规律、关键环节、药品和医疗器械购销的“潜规则”,找准重点部位和突破口,一举侦破庞某、刘某行受贿一案,在社会上形成强烈的反响,有效的打击了卫生医疗系统职务犯罪。通过办案有力的遏制了民生领域贪污贿赂犯罪易发多发的势头,教育和挽救了一批党员干部,取得了良好的社会效果。
(二)立足检察职能,积极查办影响社会稳定的渎职犯罪
近年来,我院始终坚持以维护社会稳定和服务怀安建设为己任,充分发挥检察职能,依法查办影响党群关系的渎职犯罪。今年以来,我院共立案侦查滥用职权案件1件3人,其中科级干部1人,乡镇股级干部1人,全部提起公诉,均作出有罪判决。对怀安县富贵鸟矿业有限公司寺沟铁矿事件进行了调查,并针对发案单位管理上存在的问题,及时提出了整改意见和检察建议,督促其做好赔偿安抚工作,维护好受害人的合法权益,为净化我县法制环境、依法保障民生民利,做出我们应有的贡献。
(三)严格规范执法办案,提高侦查科学化水平
严抓规范执法,严格执行讯问全程录音录像制度。按照“全面、全部、全程”的要求,对每次讯问犯罪嫌疑人进行同步录音录像,切实加强对办案人员办案过程中的文明规范执法进行全程动态监督。建立证据内部审查机制,确保证据的合法性。严格依法收集、固定证据,建立证据内部审查机制,把审查证据合法性作为侦查终结前的必经程序,防止因非法证据排查影响批捕、起诉、审判,甚至影响整个案件。加快推进侦查信息化和装备现代化建设,提高侦查科技含量和信息化水平,发挥信息引导侦查作用。在办案过程中应用电子数据调取、话单分析、数据恢复等侦查技术,彻底改变“审讯靠嘴、查证靠腿”的传统方式。
    二、深化制度建设,开拓预防职务犯罪新局面
 我院紧紧围绕2013年全市预防工作部署,以推动惩防腐败体系建设、促进深化改革为目标,以预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作为抓手,以预防调查为统揽,进一步深化社会化预防程度,进一步提升专业化预防水平,为全县经济社会发展提供了有力的司法保障。
(一)开展专项法制宣传教育,切实加强源头预防
今年以来,我院通过开展法制宣传周、维护企业家合法权益活动、法制讲座、新闻媒体报道等多种途径,深入到有关部门对所涉法律法规、党和国家的反腐倡廉方针政策及查办和预防职务犯罪取得的成果进行了宣传,扩大了举报宣传的覆盖面,调动了人民群众检举揭发腐败的积极性,引导人民群众学法、懂法、守法、用法,起到了良好的法律效果和社会效果。今年,我院分别到怀安县国税局、渡口堡乡、头百户镇、柴沟堡二中等单位就职务犯罪预防做了专题法制培训,加强了国家工作人员自身修养和廉洁自律的意识,筑牢了拒腐防变的“防火墙”。
(二)针对职务犯罪易发多发领域,积极开展案中预防
    结合我县职务犯罪特点,组织开展法律监督进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区等“五进”活动,将预防工作贯穿查办职务案件始终。今年,我院预防部门充分发挥主观能动性,联合反贪、反渎部门深入到西湾堡、太平庄、西沙城、第六屯、第三堡、头百户等乡镇对涉农的各项专项资金进行预防调查,通过调查发现问题,帮助有关单位堵漏建制。并针对发案单位情况,及时发出检察建议。今年以来,我院共发放检察建议15份,全部被有关部门采纳并进行对照整改,做到了预防效果、法律效果和社会效果一体化。
(三)突出重点项目建设,扎实开展同步预防
 预防工作把行贿犯罪档案查询纳入工程建设、政府采购的必经程序,与住建局、公共资源交易中心等单位签订了重点项目建设行贿犯罪档案查询实施方案,通过行贿犯罪档案查询系统,实行“廉政准入”制度,及时提供不良记录者的相关信息,便于项目建设部门据此在招投标、物资采购等活动中对其取消资格或限制进入,降低了项目建设中的廉政风险。今年,我院共提供行贿犯罪档案查询11次,共对怀安县左卫新城小区住宅楼、怀安县农村教师周转宿舍、怀安县阳光第一城商住小区等7个重点项目进行全程监督,取得了良好的预防效果,促进了经济建设秩序的健康发展。
(四)建立预防机制,深入推进预防体系建设
    2013年我院与农口部门、建设规划、工商税务等18家单位建立联席会议制度,并制定了一系列行之有效的预防措施。通过定期到成员单位进行法制宣传、提供预防咨询,帮助成员单位建章立制,从法律角度提供专业意见,依据各成员单位的行业特点,对易出现职务犯罪的风险点提前介入预防,建立长效预防机制。充分发挥了检察机关的法律监督作用,并促进了区域性预防格局的形成,有力的推进了我县预防体系建设不断向纵深发展。
三、存在的问题及下一步工作谋划
今年以来,我院不断优化办案格局,完善侦查一体化、侦防一体化等工作机制,创新办案方式方法,取得了明显成效,这些都得益于县委的正确领导,人大的有效监督,政府和社会各界的大力支持。但是,我们在看到成绩的同时,也清醒的认识到还存在不足之处:检察队伍执法规范化水平、办案人员的能力素质与当前新形势和新修刑诉法的要求还有差距,检察机关的侦查技术手段相对欠缺;与监察、审计等其它职务犯罪预防部门联系不够紧密,信息资源共享上还需加强。为更好的遏制和减少职务犯罪,服务我县经济社会发展大局,针对以上问题,主要从以下几个方面做好工作。
(一)积极争取县委、人大、政府的支持,逐步解决检察工作面临的困难
在县委的领导、县人大和县政府的关心支持下,加强检察保障,增加人员编制,积极引进人才,推进检察队伍专业化水平的提高。增强和改善技术装备,为查办和预防职务犯罪工作提供坚实的科技保障。
(二)加强侦查队伍建设,全面提高侦查队伍专业化水平
    深入实施“人才强检”战略,以贯彻实施修改后刑诉法、民诉法为契机,不断适应侦查工作面临的新形势、新要求,加强学习和培训,采取视频讲座、案例实训、岗位练兵和技能竞赛等方式,着力提高侦查队伍收集、固定、鉴别和运用证据的能力,提高侦查决策、指挥和协调能力,提高分析掌握犯罪规律特点的能力,提高依法办案、服务大局的能力。
(三)以执法办案为生命线,加大惩治和预防职务犯罪力度
进一步强化“以办案为中心,以办案强监督”的意识,加大对经济领域犯罪特别是涉众型犯罪的打击力度,推进治理商业贿赂工作、工程建设领域突出问题专项治理和专项预防工作。加大查办涉农职务犯罪力度,依法妥善化解涉农领域的民事申诉案件。依法打击社会保障、医疗卫生、安全生产等领域的职务犯罪。在查办案件过程中,利用各种载体扩大宣传教育引领作用,保障和促进我县经济社会健康快速发展。
主任、各位副主任、各位委员:
长期以来,县人大常委会高度重视惩治和预防职务犯罪工作,对检察机关开展预防和惩治职务犯罪工作给予了充分的关心和支持,今天是第四次专门听取审议查办和预防职务犯罪工作报告,我们倍感鼓舞和激励。我们将认真贯彻落实本次常委会精神,在县委和市院的坚强领导、县人大的监督、支持下,认真履行检察职能,忠于使命、忠诚履职、锐意进取,努力开创查办和预防职务犯罪工作新局面,为实现怀安“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”的总目标提供更加有力的司法保障。
[] [返回上一页] [打 印] [收 藏]

 

关于本站 - 网站帮助 - 广告合作 - 下载声明 - 友情连接 - 网站地图 - 管理登录

Copyright © 2002-2006 Mzfz.Gov.Cn. All Rights Reserved .