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政府工作报告
作者:怀安人大  来源:本网  发布时间:2014/5/5 16:02:25  发布人:怀安人大
 

政府工作报告
 
——2014年1月9日在怀安县第十五届人民代表大会第三次会议上
 
怀安县人民政府县长  王富永
 
各位代表:
现在,我代表怀安县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,紧紧围绕“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”的总体思路和要求,凝心聚力,开拓创新,扎实工作,较好地完成了2013年各项目标任务。全年地区生产总值完成66.3亿元,同比增长9.5%。固定资产投资完成68亿元,同比增长4.9%。全部财政收入完成6.29亿元,同比增长3.9%,其中地方公共财政预算收入完成3.3亿元,同比增长32.6%。城镇居民人均可支配收入17255元,同比增长10%;农民人均现金收入6226元,同比增长16%。社会消费品零售总额完成18.3亿元,同比增长13%。万元GDP能耗降低4.6%。
(一)项目建设成效显著。成立了项目组团暨招商引资工作领导小组,进一步完善了项目建设和招商引资工作机制。全年共谋划实施重点项目100个,累计完成投资62.6亿元。沃尔沃汽车发动机生产、凯悦汽车大部件制造、能源及环保设备制造、10万吨粮食仓储等项目顺利推进。应急救援指挥车项目完成公司注册,正在编制规划。举全县之力推动南山产业集聚区、国家公共安全与应急产业创新基地及中瑞(张家口)中小企业国际合作园的规划编制和基础设施建设,成功举办5·12国家公共安全与应急产业创新基地建设座谈会,园区承载能力逐步增强。
(二)二三产业不断壮大。深入实施“工业提升计划”,全县规模以上工业企业新增5家,规上工业增加值完成15.5亿元,同比增长15%;工业固定资产投资完成20亿元;工业技改投资完成11亿元,同比增长52%。全面启动了工信、商务系统企业改制工作。加快第三产业发展,煤炭物流行业得到进一步规范,生态型煤炭物流园区正在制定规划。完成了“怀安一日游”规划编制,新东阳、昭化寺等景点基础设施日臻完善,休闲旅游业初具规模。
(三)农村经济稳步发展。全面落实各项惠农强农及扶贫政策,贫困村初步形成了“一村一品”的产业模式,脱贫致富步伐明显加快。建成市级产业化龙头企业17家,农村经济合作组织发展到163个。建成了尖台寨集约化智能式育苗基地、东房子农业示范园等农业样板。全县设施蔬菜面积达到1.45万亩。良种马铃薯种植面积11万亩。奶牛存栏1.5万头。完成了京津风沙源、龙王塘小流域治理工程,实施了9100亩中低产田改造工程,农业生产条件得到极大改善。投资5500多万元,实施了农村面貌改造提升工程,村容村貌明显改观。
(四)城镇建设扎实推进。高标准编制了《怀安县城乡总体规划》及各项详控规划。投资18亿元,实施各类城建项目26个。高标准建设了新区幼儿园、实验小学、职中体育场、水冲公厕及供热、天然气接入等公共配套设施,县城承载能力不断提升。完成了110国道拓宽续建和迎宾路、广安街、柴怀路等7条县城道路改造延伸工程,对旧城区部分小街小巷进行了修复改造,实施了县城主干道安全防护隔离工程,方便了居民出行。全年新开发住宅面积40多万平方米,圆满完成保障性住房建设任务。积极开展省级园林县城创建,县城共栽植各类乔灌木63万株,新增绿地36万平方米。实施了县城南山截潜引水上山工程,南山森林公园基础设施不断完善。完成了数字化城管指挥中心建设,集中开展城市环境专项整治行动,市容环境综合管理水平得到显著提高。
(五)财经工作稳步加强。进一步完善了县乡财政管理体制,强化“一费制”征管,财税收入稳步增长,财政保障能力不断增强,圆满完成保工资、保运转、保稳定、保重点项目建设等各项任务。进一步加强金融工作,出台了《怀安县金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》,全县各项贷款余额达到29.48亿元,同比增长13.67%。成立了河北琪泰投资(集团)有限公司,盘活了全县优质资产。争取到1亿元额度的建行“助保贷”业务,有效缓解了中小企业融资难问题。
(六)社会事业全面进步。全年新增就业岗位1590个,转移农村劳动力2575人。城镇居民、城镇职工医疗保险纳入全市统筹,住房公积金单位缴存比例与全市同标。积极推进低保扩面工作,累计发放低保金5189万元。职教中心成功申报国家改革发展示范学校建设项目,柴沟堡一中高考再创佳绩。扎实推进国家科技富民强县专项行动计划,在全县建立了3个科技核心示范区。全面推进医改工作,完成了县医院综合大楼新建、乡镇卫生院改造等工程。成功举办首届“怀安杯”全国业余围棋公开赛。扎实推进农村饮水安全工程,解决了3万人的饮水安全问题。积极推进节约集约用地,争取到用地规模1500亩。“六五”普法规划全面实施,建成全市首个法律服务中心。深入开展打非治违、节能减排、大气污染防治和矿山植被恢复治理,全县生态环境不断改善。全力推进“平安怀安”建设、安全生产大检查、矛盾纠纷化解等行动,维护了全县的和谐稳定。2013年,县政府向全县人民承诺办好的十件实事,文体广电中心受政策影响没有开工,其它9件均圆满完成。
在推进经济社会稳步发展的同时,县政府及所属各部门切实加强民主法制建设和政府自身建设,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会各界的有效监督。2013年,人大代表提出的12件议案、建议和政协委员提出的47件提案全部办结,满意率达到100%。建成了怀安县便民服务中心,在全市率先实现了审批、交易、金融、办税工作“一站式”服务。积极抓好惩治和预防腐败体系建设,全面加强审计工作,树立了良好的政府形象。
国防动员、人民防空、双拥工作深入推进,计划生育、妇女儿童和老年人、残疾人事业扎实开展,人事人才、机构编制、民族宗教和统计、物价、供销、质监、工商、供电、气象、档史、通讯等工作也都取得了新的成绩。
各位代表,过去的一年,怀安的经济社会取得了长足发展,实践使我们深刻地认识到:加快怀安发展,实现跨越赶超,必须依靠县委的正确领导、依靠四大班子的精诚团结,必须依靠各乡镇各部门的通力合作、依靠全县人民的共同努力。在此,我代表县政府,向为怀安经济社会发展做出无私奉献、付出辛勤劳动的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、人民团体、武警消防官兵和社会各界人士,向长期以来给予我们无私帮助的国务院办公厅、国家工信部、省体育局、省国土厅及驻怀央企的同志们,向各位老领导、老同志,向所有关心、支持怀安现代化建设的同志们、朋友们表示衷心地感谢,并致以崇高的敬意!
成绩令人鼓舞,问题不容忽视。我们还要清醒地认识到,在发展中仍然存在一些突出问题,主要表现在:经济总量小,民营经济数量少,发展质量不高、氛围不浓;产业层次偏低,结构调整缓慢,特色不优不强;财源型大项目少,贡献率差,财税收支矛盾突出;内生动力不足,基础设施滞后,县城承载能力较弱等。对于这些问题,需要我们高度重视,并在下步工作中认真加以解决。
二、2014年工作的指导思想、预期目标和主要任务
各位代表,2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,深入实施“十二五”规划,实现全县经济社会跨越式发展的关键一年,是加快建设北京周边工业强县和休闲宜居城市,为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年的政府工作,意义十分重大。这就要求我们,必须科学研判政策走势,理性分析发展态势,准确把握县情特点和发展的阶段性特征,进一步完善发展思路,拓展发展空间,创新发展举措,提升发展质量。
根据县委十二届五次全会精神,2014年,县政府的总体工作思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中央和省市一系列会议精神,坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,突出“重点突破、整体提升”主基调,围绕“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”总体思路,秉持“项目核心、城镇带动、园区载体、市场运作、借力发展”理念,全力打好“项目建设、扶贫开发和农村面貌改造提升、民营经济发展、县城建设、环境改善”五大攻坚战,聚精会神把县域经济搞上去,为打造北京周边工业强县和休闲宜居城市奠定良好基础。
2014年,全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%,实现72.04亿元;全社会固定资产投资增长15%,达到78.2亿元;全部财政收入增长8%,完成6.8亿元,其中地方公共财政预算收入增长8%,完成3.6亿元;城镇居民人均可支配收入增长10%,达到18981元,农民人均可支配收入增长12%,达到6973元;社会消费品零售总额增长12%,达到18.28亿元;万元GDP能耗下降4.39%以上。
遵循上述工作思路和预期目标,2014年,将着重做好以下八个方面的重点工作:
(一)围绕“工业立县”战略,推进产业集聚发展
1、提升园区承载能力。进一步加快南山产业集聚区基础设施和公共服务设施建设,推动园区上档升级,组织申报省级重点产业集聚区,力争建成国家级高端装备制造业示范园区。完成中瑞产业园规划编制和评审,全面启动起步区基础设施建设,年内完成十里沙河治理和十里沙河大桥建设工程。完成应急产业园规划编制和振兴大街西延、工业横街、迎宾路南延三条园区干道建设工作,启动园区集中供热、供气和给排水工程,储备土地1000亩,申报并成立河北应急产业协会,提升基地承载能力。加快推进园区内部及周边绿化工作,打造生态园区。同时,重新调整左卫工业园区发展规划,盘活园区土地资源,实施“腾笼换鸟”战略,引进南山产业集聚区、中瑞产业园上下游配套企业,培育新的经济增长极。
2、抓好工业提质增效。围绕汽车制造和应急救援装备项目,加大招商引资力度,做大工业经济总量,打造北京周边的工业强县。深入实施“工业提升计划”,积极争取省市专项资金,全力抓好现有企业运营监管,加快淘汰落后产能,促进工业企业转型升级、提质增效。实施好13个重点工业建设项目,完成规上工业增加值17.96亿元。
3、加快民营经济发展。按照《关于进一步优化环境促进民营经济发展的意见》,激活各类市场主体,扶持全县民营经济不断发展壮大。推行县级领导和职能部门“三定四包”责任制,规范便民服务中心建设,及时解决民营经济发展中存在的困难和问题。进一步创优全民创业环境,形成浓厚创业氛围,增强经济发展的后续力和竞争力。
4、全面推进企业改制。积极推进工信、商务系统企业改制,扎实做好破产企业资产和债务盘点。年内完成化肥厂、水泥厂、建材厂、百货公司、安达煤炭公司等企业改制工作。同时,采取积极措施,妥善解决改制企业遗留问题,维护和谐安定的社会环境。
(二)实施“项目带动”战略,增强县域经济发展后劲
1、完善项目建设工作机制。深入开展“项目建设突破年”活动,按照项目组团分工,进一步完善工作目标,明确工作任务,落实工作责任。严格落实重点项目全程代办制等制度,推动签约项目尽快落地。建立高层拜访和乡情联谊协调机制,借助国务院办公厅、国家工信部、省体育局、省国土厅帮扶的难得历史机遇,借船出海,借力发展,加强与国家部委、省市部门的联系,年内力争在引进重大支撑项目上取得突破性进展。
2、全力抓好重点项目建设。2014年,全县共谋划县级以上重点项目100个,年计划完成投资63亿元。加强重点项目调度,年内力争完成沃尔沃VEP发动机组装线和 VEP缸体机加工线采购安置,完成凯悦汽车大部件项目厂房设施建设工程。推动龙源风电、曾氏余热利用、宏创太阳能、中水电风电、英利光伏发电、应急救援装备等项目开工建设。推进广建高端装备制造园军工装备研发制造技改扩建和重型汽车配件自动化生产线技改扩模等项目如期实施。
3、加大谋划项目跑办力度。围绕推进高铁经济时代产业发展和城市建设的思路,结合结构调整、基础建设、改善民生等领域,集中谋划争跑一批惠当前、利长远的大项目、好项目。进一步加强与国家、省市和各有关部委的联系沟通,积极跑办国电怀安热电厂二期项目。围绕沃尔沃汽车城建设,引进等级高、实力强的国内外汽车零部件企业。围绕应急产业基地,引进“国字号”、“央字头”大型军工企业。围绕中瑞产业园,引进先进装备制造、清洁能源等欧洲企业落户园区,力争年内有2-3家瑞典企业入驻。
4、增强项目建设要素保障。进一步加大对闲置土地的清理整顿力度,通过对空心村治理和矿山生态植被恢复等,盘活土地存量,争取土地指标,保障重大项目建设用地。采取综合措施,加快土地流转,为城镇建设、园区发展提供土地保障。积极推进商业银行、小额贷款公司融资和建行“助保贷”业务,破解项目建设瓶颈,满足项目建设和产业发展的资金需求。
(三)高度重视“三农”工作,大力发展现代农业
1、推进扶贫攻坚行动。进一步完善扶贫政策,整合各项目资金,实施连片开发、整体推进,确保53个贫困村稳定脱贫。继续推进以设施蔬菜和生猪养殖为重点的扶贫主导产业,建立和完善现代畜牧业发展体系,新建标准化生猪养殖小区10个。每个乡镇都要打造一个产业龙头,每个贫困村都要有一项致富产业,力争贫困群众非传统农业收入占到纯收入的50%以上。继续深入开展农村面貌改造提升,使村容村貌和村民生活环境得到显著改善。
2、夯实农业发展基础。大力发展节水农业,积极争取国家小农水试点县和现代农业生产发展项目,发展高效节水灌溉农田8.21万亩。启动西洋河县城上游段二期治理等水利工程。加强与省市部门沟通,实施好京津风沙源治理等生态建设项目,提高造林绿化的档次和规模。争取首都水资源规划水土保持太平庄项目、水沟口中型灌区节水配套改造等项目早日落地。健全完善县、乡农牧技术推广服务体系,培育一批专业协会、经纪人和合作社,延伸产业链条,提高农业发展技术支撑能力。
3、提高农业产业化水平。按照抓龙头企业、抓园区建设,加快土地流转的“两抓一转”发展思路,大力发展现代农业。加快发展以杏扁为主的特色经济林,以太平庄北夏家屯村为试点,逐步在全县推广林下特色种植业。推进宏都公司种猪繁育及深加工和熏肉制品厂技改扩模,打造京西北重要的农畜产品深加工示范基地。大力调整种植结构,壮大特色产业规模,在南部山区发展以架豆和土豆为主的种植业,在北部丘陵区积极推广以甜糯玉米和张杂谷为主的高效农作物。在有条件的村大力发展火鸡和肉鸡养殖业。强化政府主导,加快土地流转步伐,实行连片规模开发,打造农业精品工程,每个乡镇至少打造1个现代农业示范园。
(四)推进“商贸活县”战略,拓展三产发展空间
1、推动传统物流业转型升级。依托怀安的区位、交通优势,引进大型物流企业,打造东接京津、西联晋蒙、辐射中原的物流集散地。借助南山产业集聚区周边环境整治、煤炭市场易地搬迁的机遇,重点打造以第六屯为核心,以太平庄、渡口堡为次中心的煤炭物流市场。年内,按照市场运作的方式,实施第六屯乡煤炭物流园区规划建设工作,力争有部分企业入驻并正常运营。
2、围绕申奥培育壮大旅游业。以张家口申办冬奥会为契机,结合“怀安一日游”规划方案,进一步完善景点基础设施,打造精品旅游路线,加大外宣力度,发展独具怀安特色的休闲旅游产业。依托洋河南岸优越的自然生态环境,以新东阳为龙头,整合天鹅湖、通泰国际接待中心、金沙滩林场等周边生态和旅游资源,建设休闲度假中心。
3、完善城乡社会化服务体系。加快县城农贸市场和临街商业开发建设,年内新合作商贸综合体建成并投入使用,大雄商贸港取得实质性进展,在县城新区初步形成较为完善的商贸流通市场。同时,深化“万村千乡”、“家电下乡”等工程建设,年内发展农家店15家。
(五)不断完善城市功能,推进产城统筹发展
1、积极创建园林县城。高标准完成县城综合公园和3座游园建设,大规模开展义务植树活动,加强县城机关、学校、小区以及重点部位的绿化美化,对县城内20条道路进行新植、补植绿化,在县城主要区域建设绿化景观,延伸城市绿化空间。加快南山森林公园建设进程,力争于年内成功申报省级森林公园。建设环城路、京藏高速等7条生态廊道及城市近郊景观森林,形成一体化绿色生态网络。合理利用城区湿地,规划建设县城水系景观,进一步提升县城品位。
2、加快配套功能建设。按照《怀安县城乡总体规划》,注重县城与应急产业园基础设施的共享共建,推进“产城融合”进程。采取市场化手段,加快县城新区开发建设步伐。树立城市资源商品化理念,加大土地收储力度,增强以地生财、以城聚财能力。实施怀远路南伸北延和小街小巷升级改造等道路建设工程。推进县城小区供热计量改革,新建小区全部实行计量供热。积极争取上级有关部门的支持,推进县城内110千伏高压线路切改工程。启动实施县城水厂扩建项目。规范改造临街建筑和墙体,加大城区车辆乱停乱放、占道经营、环境卫生整治力度,塑造县城良好形象。
3、构筑城乡交通体系。以“两铁路、两高速”为核心,加快交通干线建设,重点推进京新高速怀安段、县道水枳线等交通干线新改建工程。加快县城综合客运站、9个五级客运站和左卫三级客运站、公交站建设,尽快实现左卫和市区互通公交。实施京藏高速怀安互通出口拓宽改造工程,积极争取第三堡和渡口堡通乡三级公路建设等项目早日立项,进一步优化全县路网布局。
(六)坚持开源节流并举,开创财税工作新局面
1、强化财税综合治理。密切跟踪国家财政资金的投放领域和重点,积极争取国家政策资金和扶持补贴资金。扶持骨干企业、重点项目早日投产达效,做大做强主体财源。推进城乡建设、高速公路、商贸流通项目建设,培育新兴财源。坚持“综合治税”,强化税源稽查,严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,确保税收足额入库。高度重视非税收入征管,抓好土地收益、国有资产经营收益等非税收入征缴,做到应收尽收。
2、严格控制财政支出。严格执行“收支两条线”规定。进一步强化预算管理的刚性约束,对单位预算定期足额拨付,确保支出平衡。发挥财政、监察、审计等部门的职能作用,加强对各类资金的专项审计。采取有效措施,加快专款支出兑付。坚决压缩“三公”经费和一般性支出,集中财力保工资、保运转、保民生、促发展。
3、创新财税金融管理体制。推进财政体制改革,加快现代公共财政体系建设,提高财政精细化管理水平。创新金融管理,进一步加强县内民间金融机构的运营监管,打造良好的金融生态环境。加强财政和金融的合作,做大做强河北琪泰投资(集团)有限公司,使之成为县城经营开发的主体、基础设施与公益项目建设的业主,为园区和城市建设提供资金保障。
(七)加强生态文明建设,努力实现“绿色崛起”
1、集中抓好大气污染防治。强力推进煤粉尘污染专项整治,做好煤场围挡、防尘网、喷淋设施建设,有效防止煤粉尘污染。同时,集中开展整治违法排污企业、保障群众健康、环境安全隐患排查等各类专项行动,做好建筑施工扬尘等领域的监督检查,严厉查处各类环境违法行为,改善空气质量。
2、强力推进污染减排。抓好工程、结构、管理三项减排措施,加大淘汰落后产能力度。加强对国电怀安热电厂、县城清源污水处理厂、宏都食品有限公司以及左卫镇污水处理厂的日常监管,确保企业达标排放和减排设施稳定运行。合理调整畜禽养殖规模结构,提高农业减排效果。
3、切实加强生态保护。实施好国家重点生态功能区财政转移支付项目,深入开展植树造林、村庄绿化、园区绿化、水资源保护等活动,维护怀安良好的生态环境。严厉打击各类私挖滥采,整合现有矿业资源,积极向上争取项目,促进矿产资源的规模、科学开发。协助全县6家具有合法手续的矿山采选企业进一步完善相关手续,支持企业尽快恢复生产。以王虎屯乡为试点,积极探索尾矿综合治理途径。加快矿山生态植被恢复治理,促进全县生态环境进一步改善。
(八)积极推进各项社会事业,努力构建和谐怀安
1、做好就业和社保工作。认真落实促进就业的有关政策,积极开展改制企业职工再就业、劳动力转移等培训活动,全面做好就业创业工作,年内城镇登记失业率控制在4.3%以内。千方百计扩大社会保障覆盖面,提高城乡低保、养老、就业、医疗、住房等各项社会保险统筹层次和水平。完善民政服务体系,统筹做好五保供养、80岁以上高龄补贴发放等工作。
2、大力发展教育文化事业。推进“教育质量全面提升工程”,科学配置教育资源。实施“高中带动战略”,妥善解决一中“校中校”问题,千方百计提高一中办学水平,积极创建国家中等职业教育改革发展示范学校,均衡发展义务教育、学前教育,不断加大教育投入,打造优质的怀安教育品牌。深入开展群众性文体活动,加快乡镇文化站、农家书屋等工程建设,丰富群众文化生活。积极推进昭化寺“三防”工程项目。筹划组织第二届“怀安杯”全国业余围棋公开赛。加快推进精武雕刻艺术城建设,打造文化产业品牌。
3、着力提升医疗卫生水平。加强县级公立、民营医院和11个乡镇卫生院及各村卫生室建设,积极争取中医院改扩建项目,统筹县域医疗卫生体系发展。加快振兴中医药事业发展步伐,年内85%的乡镇卫生院和55%的村卫生室要具备提供中医药服务的能力。加快推进国家基本药物制度和新型农村合作医疗制度建设,确保农民参合率稳定在95%以上。
4、统筹发展各项社会事业。积极开展统计预警监测,做好第三次全国经济普查工作。全面推进国家星火计划和科技富民强县专项计划,积极争取国家地震应急避难场所建设项目落户怀安。强化物价监管检查,维护日用商品及涉农生产资料市场稳定。认真落实国家人口计生政策,促进全县人口均衡发展。
5、全面推进社会管理。加强农村和县城社区建设,不断增强群众自我管理、自我服务的能力。进一步完善党政领导信访集中工作日等制度,妥善处理各类矛盾纠纷。高度重视网络舆情,正确引导网上舆论。加强公共安全和应急管理,提高处置群体性事件和突发公共事件的能力。加大公共卫生和食品药品安全监管,确保群众用上放心药物、吃上安全食品。按照“重心下移、关口前移”的要求,强化安全生产日常监管,确保人民群众生命财产安全。深入开展“六五”普法,抓好法律援助中心和人民调解中心规范运作。大力推进“平安怀安”建设,严厉打击各类违法犯罪行为,增强群众的安全感。
6、全面做好十件实事。2014年,县政府向全县人民承诺办好十件实事:
①实施柴孔线小洋河桥新建工程,确保洋河两岸群众出行安全和农产品运输畅通;
②实施水枳线改建工程,进一步改善农村交通环境;
③推进县城集中供气建设工程,确保县城住宅小区年内基本实现集中供气;
④完成县城综合公园、3座游园和县城农贸市场建设,全面提升县城生存发展品位;
⑤全面做好就业再就业工作,力争完成农村劳动力转移2500人,新增城镇就业1500人;
⑥完成上级下达的保障性住房建设、分配任务和农村危房改造任务,改善城乡困难群众居住条件;
⑦加快民政“多院合一”工程建设,确保年内投入使用;
⑧启动群众文体活动中心及配套图书馆、博物馆、档案馆等建设工程,提升县城公共服务能力;
⑨开展好1亿元额度“助保贷”业务,扶持中小微企业发展;
⑩实施农村饮水安全项目,解决26个村1.69万人的饮水安全问题。
在全力抓好以上重点工作的同时,继续做好国防动员、人民防空、妇女儿童、民族宗教、人事编制、质监、工商、气象、供销、档史、通讯等各项工作。
三、进一步加强政府自身建设
各位代表,新的一年,县政府将以开展群众路线教育实践活动为契机,加快推进自身建设,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意,努力打造更加奋发有为的政府。
(一)坚持事不过夜,建设效率型政府。建立健全政府系统工作的落实机制,推行“事不过夜”的工作作风,完善任务分解、督促检查、公开通报等制度。大力推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制,不断提高办事效率和水平。全面开展行政效能监察,克服部门之间推诿扯皮、敷衍塞责现象,确保政令畅通。
(二)坚持敢于担当,建设服务型政府。主动削减政府权力,不该管的坚决不管,把政府的主要精力放在为市场主体服务上来,努力打造公平竞争的市场环境和优质高效的服务环境。大力精简审批项目,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。加强民主评议,坚决制止“三乱”现象的发生。
(三)坚持公平公正,建设廉洁型政府。大力精简会议文件,严格控制会议数量和规模。厉行节约,努力降低行政成本。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。建立健全教育、制度、监督并重的反腐体系,从源头上预防和治理腐败行为。进一步强化行政监督和问责,着力防范工程建设、土地出让等各领域廉政风险。
(四)坚持依法从政,建设法治型政府。严格依法办事、自觉遵纪守法、规范履职行为,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,营造公平公正的发展环境。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,支持监察、审计部门依法独立监督。
各位代表,站在新的历史起点上,任务艰巨而光荣。让我们在县委的坚强领导下,改革创新,狠抓落实,为打造北京周边工业强县和休闲宜居城市而努力奋斗!
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