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怀安县人民代表大会常务委员会关于加强县乡人大代表培训工作的意见
作者:怀安人大  来源:本网  发布时间:2014/5/5 16:33:13  发布人:怀安人大
 

怀安县人民代表大会常务委员会
关于加强县乡人大代表培训工作的意见
 
(2012年1月8日怀安县第十五届人大常委会第一次会议通过)
 
人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员。代表的素质,是代表履行职责、发挥作用的必备条件,也是人大及其常委会依法行使国家权力的重要基础。为了提高县、乡(镇)人大代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力,充分发挥代表在参与决策、促进经济发展、加强社会主义民主法制建设、构建和谐怀安等方面的作用,针对换届后新代表较多的情况,对我县县、乡(镇)人大代表培训工作做如下安排。
一、代表培训工作的指导思想和目的
人大代表培训要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,认真贯彻实施代表法及有关法律法规。围绕提高代表素质和履职能力,采取多种有效形式,不断拓宽代表培训工作领域,丰富代表培训工作内容。通过培训,使新当选的县、乡(镇)人大代表进一步明确自己的地位、作用、权利与义务,努力提高自身的政治素质和业务工作能力,增强依法履行代表职责,发挥代表作用的责任感和使命感。
二、代表培训的形式和时间安排
(一)培训形式
培训采用个人自学、小组活动学习、分期分片集中学习、以会代训、电视讲座等形式进行。以代表视察、代表议政、代表评议、执法检查、创先争优、外出考察学习等为载体。
(二)时间安排
从2012年开始,每两月最少组织一次代表小组活动。各乡(镇)人大按照便于组织和开展代表活动的原则,合理划分代表小组,选好代表小组长。各小组要根据县乡(镇)人大的安排,积极开展代表小组活动。代表小组要围绕全县工作大局和人民群众普遍关心的重点问题开展活动。主要是学习、宣传宪法、法律法规,并了解有关法律法规的实施情况;听取和反映人民群众的意见和要求;开展视察和调查研究;支持政府做好工作;交流代表活动情况。代表小组可根据实际情况,因地制宜、灵活多样地开展活动。在乡(镇)的县人大代表要就近参加乡(镇)人大代表小组的活动,县直人大代表也要积极参加单位所包乡(镇)的代表活动。
每年8月至10月,县人大常委会结合开展联系代表、组织代表视察等活动,分片集中对代表进行培训。在集中培训中,使全县县、乡(镇)人大代表特别是新当选的人大代表明确闭会期间怎样履行代表职责,执行代表职务。一是指导代表积极参与决策。要围绕社会主义新农村建设、项目建设、城镇建设及人民群众普遍关心的热点问题进行深入调查研究,向各级政府提出合理化的建议,为政府更好地决策提供参考。二是指导代表积极发挥监督支持作用。督促和支持政府落实好人代会提出的各项目标任务,为推动经济发展和社会全面进步做出应有的贡献。三是指导代表发挥好桥梁纽带作用。要充分利用广大代表工作在基层,直接接触群众的优势,认真倾听群众呼声、把事关全县经济发展、社会稳定和群众迫切要求解决的重大问题及时、准确地反映出来,当好群众的代言人。四是指导代表在发挥模范带头作用,做遵纪守法的模范,做勤劳致富的模范,做建言献策的模范。
集中培训时,组织企业界代表和农业产业化龙头企业代表外出考察,请政府领导向代表作经济形势和社会事业发展情况报告。
要开辟电视宣传、讲座专栏。每月20日县电视台开辟代表工作、法律法规知识宣传学习专栏。在宣传、学习中,一方面努力增强县、乡(镇)人大代表,特别是新当选的县、乡(镇)人大代表的职责意识、代表意识、法制意识;另一方面提高全社会对人大性质、地位、作用的认识和全民的遵纪守法意识,为代表执行职务创造良好的社会环境。
代表要勤于自学。要结合自身工作实际,有针对性地学习法律法规、代表履职必备的知识,在自学中,要勤于思考,坚持理论联系实际,学以致用,熟练掌握人大代表工作的方式方法,不断提高工作水平。
三、培训内容
培训内容为人民代表大会制度的理论知识、宪法、法律法规、党的路线、方针、政策、代表权利、义务、工作职责,会议期间如何行使职权,闭会期间如何活动,全县经济形势和社会事业的发展情况,外地人大代表工作先进经验等。
培训教材以《宪法》《监督法》《代表法》《选举法》《地方组织法》等为重点。
四、几点要求
(一)开展代表培训是搞好人大工作的重要前提,各级各部门要努力践行科学发展观,全面贯彻依法治国的基本方针,立足建设一支高素质人大代表队伍的高度,充分认识代表培训的重要性和紧迫性,切实加强对此项工作的组织领导。
(二)县人大代表培训由县人大教科文卫代表工作科负责组织。乡(镇)人大代表培训由乡(镇)人大负责组织。
(三)要搞好对代表培训工作的总结上报,培养典型,推广先进经验,推动代表培训工作的深入开展。
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