首 页 | 工作动态 | 领导讲话 | 审议决定 | 人事任免 | 代表工作 | 调查研究 | 府院报告 | 制度建设

更多>>>

 
怀安县人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告
作者:怀安人大  来源:本网  发布时间:2016/12/16 13:49:26  发布人:怀安人大
 

怀安县人民政府
关于脱贫攻坚工作情况的报告
 
——2016年8月22日在怀安县第十五届人大常委会第三十一次会议上
怀安县扶贫开发办公室    李俊锴
 
2016年是“十三五”开局之年,更是脱贫摘帽攻坚之年。在县委、政府的高度重视下,我办认真贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神,以精准扶贫、精准脱贫为目标,全面深入推进扶贫开发各项工作,确保稳定脱贫。现将情况报告如下:
一、精准识别,增强脱贫攻坚准确性
1、认真核准建档立卡人口。怀安县辖11个乡镇、273个行政村,总人口24.6万,农业人口16.5万。根据2016年5月23日冀扶办传47号文件要求,我们对全县贫困人口底数再次摸排,精准“回头看”。经重新核查,全县273个村共有贫困户21501户,有贫困人口33574人,占全县总人口的13.6%,占农业总人口的20.3%。其中,贫困村72个,有贫困户8468户、贫困人口16543人;非贫困村201个,有贫困户13033户、贫困人口17031人;全县有社保兜底贫困人口18402户、23979人,占全县贫困总人口的71.4%,占全县农业人口的14.5%。重新核查后贫困人数较今年3月底贫困人数(总数25558人)增加8016人,全部为低保五保人口。贫困人口增加的原因为:冀扶办传47号文件要求,2014年和2015年脱贫人口中存在住危房、患大病、有义务教育年龄的非在校生以及无安全饮水等问题,应重新调整为贫困户。我办按照要求逐户对存在上述情况人口进行重新筛查,并与民政部门低保五保人口全面比对,将符合文件要求的8016人纳入了贫困人口。
2、精准制定脱贫计划。按照“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”总体思路和“六个一批”精准脱贫要求,确定在2018年全县72个贫困村和33574人实现稳定脱贫。2016年计划完成36个村和17004人脱贫,占贫困人口总数的50.7%;2017年完成18个村和12263人脱贫,占总数的36.5%;2018年完成18个村和4307人脱贫,占总数的12.8%。“六个一批”目标为:发展生产和就业脱贫20480人,占贫困人口总数的61%;易地扶贫搬迁脱贫171人;生态保护脱贫810人;发展教育脱贫1185人;医疗保险和医疗救助脱贫1422人;社会保障兜底脱贫23979人,占贫困人口总数的71.4%,社保兜底中,有一半左右人口采取发展生产和就业脱贫措施。
二、精准施策,推进2016年重点工作
1、抓项目实施,督促报帐进度
2015年到位财政扶贫资金3059万元,扶持养猪1225户新增2468口,扶持养牛511户新增235头;扶持养羊1430户新增6879只;扶持养鸡65户13000只;扶持养兔211户578组;扶持养肉驴305户300头;设施蔬菜216户104.5亩;扶持64户种植油用牡丹256亩,扶持12户经济林改造72亩;硬化道路24600平米,修砂石路28000平米。铺设管道22477米,打配机井14眼,建水柜3座。报帐率为85%。
2016年安排财政扶贫资金2149万元,扶持665户新增猪1404口;扶持394户养牛374头;扶持689户新增羊5314只;扶持30户养殖北京油鸡3000只;扶持334户建日光温室9.6亩,春秋棚158亩;扶持177户改造经济林700亩,191户种植经济林1100亩;扶持77户养肉兔102组;91户养殖狐貉980只;扶持514户养驴698头;硬化道路17538平米,配套机井17眼,铺设防渗管道28260米,建蔬菜恒温库1座,青储池2座。报帐率为18.64%。
2、整合涉农资金,加大扶贫力度
全年计划投入扶贫资金4.4亿元,县本级已安排财政资金2272万元,目前已到位财政扶贫资金4292万元。计划整合2.3亿元涉农项目资金投向贫困村,目前已整合4648万元;平台融资2亿元,用于贫困村基础设施建设。同时,严格扶贫资金使用监管,制定了财政扶贫资金安排使用办法、扶贫项目工程管理办法,切实保证资金安全、有效、规范运行。
3、实施园区战略,打造规模效益
(1)千亩食用菌。渡口堡乡景家湾村通过发展食用菌产业推进脱贫致富,利用3年时间投资1800万元建设1000亩食用菌产业园区。今年第一期建设250亩,已投入资金380万元,流转村民土地260亩,每亩租金700元,已建成暖棚24个,2000平米菌棒棚一个,十月份出菇。可安排150名劳动力,人均增收6500元,每个棚可收入12万元左右。
(2)万亩油用牡丹。张家口仟姿盛牡丹产业有限公司在头百户镇李家洼村栽植油用牡丹2000亩,观赏牡丹100亩,长势良好,3年后产籽可达200-300kg/亩,按市场价26元/kg计算,仅牡丹籽一项每亩收入达6000多元。与170户贫困户实施产业共富机制。计划9月份继续栽植油用牡丹1000亩。同时在王虎屯乡、西湾堡乡同步实施种植,打造完成。
4、加大社会帮扶力度,助推早日脱贫                               
2016年安排1个中直单位、13个省直单位、15个市直单位、61个县直单位、陆军第65集团军、凯悦汽车公司结对帮扶贫困村,每个重点贫困村都配备了驻村工作队和第一书记,机关干部结对联系全县所有贫困户。对驻村工作组实行日记录、周小结、月调度、年考核管理制度,保证了驻村干部下得去、干得好。今年以来,省市县帮扶部门实施各类项目317个,投资2560万元。
5、开展金融扶贫,促进农民致富
实行“政银企户保”金融扶贫机制,建立了“一户一档”金融扶贫档案,一对一指导农户进行贷款申报;县财政注入800万元担保金,撬动贷款8000万元,扶持2500户农户;创新贷款模式,各银行累计投放支农贷款2.7亿元,为产业扶贫注入了金融血脉;农户自立服务社目前放款1182户、1350万元;互助资金试点累计发放贷款2474笔,1743.774万元。
6、加大培训力度,拓宽脱贫思路
依托培训基地,拓宽脱贫思路,上半年我办针对光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫等新型脱贫模式,在张家口煤机技校组织乡镇主管领导、扶贫助理,贫困村村书记、致富带头人进行了培训,共4期,培训人数达240多人;组织完成干部培训6期,500多人。劳动力转移培训200多人。2016年“雨露计划”学生正在网上报名,随后进入乡镇审核阶段。每人每学年补贴3000元。
三、存在的问题
一是部分贫困群众有等靠要思想,自主脱贫的内生动力不足,参与脱贫攻坚,特别是发展产业的积极性不高。
二是贫困群众参与脱贫攻坚的能力弱,贫困人口年龄结构偏大,大部分思想观念陈旧,文化程度较低,难以掌握新的实用技术和职业技能。
三是农业产业化程度不高,缺少带动力强的龙头企业,农业生产以初级产品为主,产品深加工和品牌建设滞后,导致农业产出收益较低,农民增收难度较大。
[] [返回上一页] [打 印] [收 藏]

 

关于本站 - 网站帮助 - 广告合作 - 下载声明 - 友情连接 - 网站地图 - 管理登录

Copyright © 2002-2006 Mzfz.Gov.Cn. All Rights Reserved .