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怀安县人民政府关于2016年1—9月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告
作者:怀安人大  来源:本网  发布时间:2016/12/16 14:30:27  发布人:怀安人大
 

怀安县人民政府
关于2016年1—9月份国民经济和
社会发展计划执行情况的报告
 
——2016年10月24日在怀安县第十五届人大常委会第三十二次会议上
怀安县发展改革局局长    全志忠
 
主任、各位副主任、各位委员:
受县政府委托,现将全县1—9月份国民经济和社会发展计划执行情况报告如下,请予审议。
一、1—9月份国民经济和社会发展计划执行情况
今年是实施“十三五”规划开局之年。在县委的领导下,在县人大的监督下,县政府围绕“工业立县、商贸活县、全民创业、绿色崛起”总思路,把握稳中求进总基调,以改革的精神、创新的方法、务实的举措,主动适应经济发展新常态,经济运行总体有序,社会民生持续改善。1—9月份,全县地区生产总值完成45.3亿元,同比增长7.8%;其中第一产业增加值6.5亿元,同比增长4.1%;第二产业增加值14.7亿元,同比增长9.4%;第三产业增加值24.1亿元,同比增长10.3%。全社会固定资产投资完成57.6亿元,同比增长1.3%。全部财政收入完成5.68亿元,同比增长3.4%,其中一般公共预算收入完成3.25亿元,同比增长4.6%。社会消费品零售总额完成15.5亿元,同比增长10.0%。城镇和农村居民人均可支配收入分别为16370元和7430元,同比分别增长10 %和11%。
(一)园区工作进展顺利。南山产业园110KV变电站已建成,为整车项目接入供电专线;为整车项目铺设供热管道1公里,铺设天然气管线2.1公里。天然气门站正在建设,预计年底完工。完成了供水管网改线、十里沙河综合整治、十里沙河及纬六路绿化工程。中航工业上海航空发动机制造股份有限公司等6家企业与张家口晶鑫汽车服务有限公司签订了厂房租赁协议。怀安工业园总体规划进一步完善,起步区控规通过了专家评审。迎宾大道雨污水管网及部分道路改造工程全面推进,实施了振兴大街西延道路和迎宾大道南延道路的绿化工程,基础设施建设PPP项目和公共安全物联网远程监控平台PPP项目正在积极推进。
(二)项目建设加快推进。今年共实施重点项目100个,总投资459亿元,年计划投资46亿元,1—9月份完成投资40.66亿元。其中33个续建项目完成投资30.5亿元,37个新开工项目完成投资7.96亿元,30个前期项目提前开工2个,完成投资2.2亿元。列入市重点项目8个,同时列入省重点项目2个,总投资141亿元,年计划投资12亿元, 1—9月份完成投资24.4亿元。3个续建项目完成投资19.2亿元,1个新开工项目完成投资3亿元,4个前期项目完成投资2.2亿元。汽车发动机制造项目缸体、缸盖生产线安装完成,已实现量产并出口欧洲。汽车整车制造项目冲压、焊装、涂装、总装四大工艺车间主体完工,生活区已投入使用。汽车零部件产业园正在土建施工,微剂量X射线安检设备与X射线食品异物检测设备生产等项目正在积极推进。
(三)农业农村经济稳步发展。农作物播种面积52.15万亩,其中粮食作物44.42万亩、经济作物7.73万亩。前三季度全县生猪饲养量28.5万口,羊存栏量15.8万只,牛存栏量1.2万头,蛋鸡存栏量36.9万只,特种动物存栏量18.3万只。大力发展设施蔬菜、特色养殖、旅游采摘等富民产业,建设农业示范基地和农业园区。全县新增设施蔬菜260亩,在头百户镇23个行政村实施了旱作农业技术示范推广项目,在柴沟堡镇、左卫镇和头百户镇创建了3个玉米万亩吨粮高产示范区。深入实施驻村帮扶工作,90个中、省、市、县四级机关企事业单位结对驻村帮扶115个贫困村。加速推进易地扶贫搬迁工作,确保完成256人搬迁任务。
(四)工业经济运行平稳。27家规上工业企业完成工业总产值39.08亿元,同比增长9.1%;完成工业增加值11.17亿元,同比增长11.2%。工业固定资产投资完成27.68亿元,同比增长75.5%,其中工业技改投资完成3.21亿元。着眼供给侧结构改革,帮扶企业创新创优,引导企业走新型产业化道路,淘汰一批产能落后和过剩企业。高耗能、高污染类企业正逐步退出规上行列,创新型、科技型、能源型企业呈现快速发展的势头。
(五)城乡建设有序推进张呼高铁建设工程迅速推进,全段所有施工单位全部进场施工。大张铁路先行用地征补兑付已完成,7处节点工程地段施工单位进场施工。京新高速公路征地及地上附着物补偿工作进入收尾阶段,土地组卷基本完成。大力实施造林绿化工程,完成造林9.09万亩。积极开展省级文明城市创建工作,加强环境卫生整治和市容市貌综合整治力度。对县城主次干道及38条小街巷的垃圾进行了全面清理,对一中路北巷等3条小街巷进行了改造,对县城牌匾广告、市场摊点、乱占滥建等进行了重点整治。全力推进棚户区改造工程,已签订房屋征收协议1409户。美丽乡村建设工程稳步推进,25个村道路、场馆、农业基础、致富产业、民居改造、文化广场等项目全面开工。
(六)社会事业加快发展高中教育迈进全市第二梯队前列,开展了职业教育和成人教育示范县创建工作。开展了“城镇学校+农村学校”或“优质学校+薄弱学校”结对帮扶活动,实现了义务教育优质资源共享。学前教育快速发展,学前三年入园率、巩固率均达到90%以上。城乡学校基础设施进一步增强,新增、改建面积1.1万平方米,配备教学设施设备1.2万台(件),新建了职教中心理实一体化教学楼。县级公立医院综合改革实现全覆盖,两所县级公立医院全部实行药品零差率销售。医疗卫生体制改革进一步深化,医疗服务水平明显提升。公共卫生服务管理水平逐步提高,建立居民健康档案17.27万份。全力推进农村饮水安全巩固提升工程,确保农村贫困人口早日用上放心水。
(七)民生福祉不断改善。大力推进就业再就业工作,城镇新增就业1200人,城镇下岗失业人员再就业361人,城镇登记失业率3.79%。全面启动机关事业单位社会保险制度改革,做好城镇居民医保和新农合的整合工作。社会保障能力稳步提升,城乡居民基本养老保险基础养老金、机关事业单位退休人员基本养老金和企业退休人员基本养老金进一步上调。完成了城乡低保户、五保户提标工作,发放低保、五保金4930.67万元,为城乡低保、五保户交纳医疗保险金450.59万元。医疗救助困难群众6284名,为139名患重大疾病人员申请市大病救助金79.35万元,临时救助困难群众996人次。联合县财保公司开展保险救灾救助工作,降低了政府风险管理成本。不断加强住房保障工作,为266户发放廉租住房租赁补贴21.1万元,完成了第二批197户公共租赁住房实物配租工作。500户农村危房改造及1000户农房抗震改造工程全部竣工。
二、存在的困难和问题
今年我县经济和社会发展总体形势较好,但是受全国经济下行压力持续加大的影响,还存在投资增长力度减弱,完成固定资产任务压力较大;园区基础设施仍然薄弱,对项目的承载能力不强;产业结构不够合理,立县强县的大项目、好项目少;受后期干旱的影响,农业减产减收等问题。
三、下一步工作重点
(一)加大工作力度,力争完成年初目标任务。高度关注宏观政策调整,加强全县经济运行监测和调度,准确把握经济发展态势,抓住经济运行中的突出问题,及时进行解决。对照年度工作目标,倒排进度,努力完成全年工作任务,切实做好明年工作衔接,确保“十三五”开好局、起好步。
(二)加强基础设施建设,提升园区载体能力。强化创新、高端、集群、绿色、智能发展理念,加强招商引资力度,以PPP模式推进园区基础设施建设,逐步完善园区道路、交通、通讯等生产生活配套设施,提升园区对项目的承载能力,使园区成为支撑全县经济发展的引擎。
(三)抓住关键突出重点,推进重大项目建设。积极主动融入京津冀协同发展战略,加强项目包装策划,大力开展招商引资工作。集中精力抓好重大项目,主动上门服务,强化项目用地、资金等要素保障工作,及时发现并协调解决项目建设过程中遇到的问题,促进项目落地投产。
(四)加快产业结构调整,推进产业优化升级。加大发展订单农业、设施农业、现代加工农业力度,增强农业抵御自然灾害能力,促进农民增产增收。加快工业企业转型升级步伐,大力推进科技创新、产品创新、管理创新和模式创新,发展信息化、自动化、智能化工业。统筹发展生产性服务业和生活性服务业,不断拓展新领域,发展新业态,培育新热点,重点发展商贸物流、信息服务、文化创意、休闲旅游、教育养老等现代服务业。
(五)着力保障改善民生,提升群众幸福指数。按照“六个精准、五个一批”要求,在政策资金和项目上向贫困村倾斜,使贫困村尽快脱贫出列。加快推进学校标准化建设进程,做好义务教育均衡县创建工作。深化医药卫生体制改革,提高基层医疗服务能力和水平。健全公共就业服务网络,拓宽就业渠道,做好就业再就业工作。不断完善各类社会保险制度,进一步提高城乡居民养老、医疗保险参保率。深化机关事业单位养老保险制度改革,抓好失业、工伤、生育保险扩面工作。推进省级文明城市创建工作,塑造城市形象,提升城市品位。认真落实安全生产责任制,深入开展重大隐患排查和整治,坚决遏制重特大事故发生。加强产品质量和食品药品安全管理,确保食品药品安全。
主任、各位副主任、各位委员。当前宏观形势复杂多变,保持经济平稳较快增长的任务比较艰巨。我们将在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,进一步坚定信心,攻坚克难,扎实工作,力争完成各项年度目标任务,努力实现“十三五”良好开局。
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